第1部 第 III 章 第1節 林業の動向（1）

我が国の林業は、長期にわたり産出額の減少、木材価格の下落等の厳しい状況が続いてきたが、近年は国産材の生産量の増加、木材自給率の上昇等、活力を回復しつつある。また、林業の持続的かつ健全な発展を図るため、施業の集約化や林業労働力の確保・育成等に向けた取組が進められている。

以下では、林業生産の動向、林業経営の動向等及び林業労働力の動向について記述する。

（1）林業生産の動向

（木材生産の産出額はピーク時の2割）

林業産出額は、国内における林業生産活動によって生み出される木材、栽培きのこ類、薪炭等の生産額の合計である。我が国の林業産出額は、昭和55（1980）年の約1.2兆円をピークに、長期的には減少傾向で推移している。平成27（2015）年は、木材生産の産出額が針葉樹の価格の低下等により減少したため、前年比3％減の4,363億円となった。

このうち木材生産の産出額は、昭和55（1980）年の約1兆円から、近年は2,000億円程度まで減少しており、平成27（2015）年は前年比7％減の2,183億円となっている。林業産出額全体に占める木材生産の割合は、昭和55（1980）年には84％であったが、平成14（2002）年以降は5割程度で推移している。

これに対して、栽培きのこ類生産の産出額は、昭和58（1983）年以降、2,000億円程度で推移しており、平成27（2015）年は前年比1％増の2,110億円となっている（資料 III －1）。

（国産材の生産量は近年増加傾向）

国産材の生産量は、昭和46（1971）年以降長期的に減少傾向にあったが、平成14（2002）年の1,509万m³を底に増加傾向にあり、平成27（2015）年は2,005万m³となっている。国産材の樹種別生産量をみると、平成27（2015）年は、スギについては前年とほぼ同量の1,123万m³となっており、合板用等の需要が増加傾向にあることから、3年連続で1,000万m³を上回っている。ヒノキ及びカラマツについては、製材用の需要が減少したことから、それぞれ2％減の236万m³、3％減の230万m³、広葉樹については、9割以上を占める木材チップ用の生産が増加したことから、前年比3％増の224万m³となっている。この結果、平成27（2015）年の国産材生産量の樹種別割合は、スギが56％、ヒノキが12％、カラマツが11％、広葉樹が11％となっている（資料 III －2）。なお、主要樹種の用途については、スギ、カラマツは製材用と合板用、ヒノキは製材用、広葉樹は木材チップ用が多くなっている。

また、主要樹種の都道府県別生産量をみると、平成27（2015）年は多い順に、スギでは宮崎県、秋田県、大分県、ヒノキでは岡山県、愛媛県、高知県、カラマツでは北海道、岩手県、長野県、広葉樹では北海道、岩手県、広島県となっている（資料 III －3）。

国産材の地域別生産量をみると、平成27（2015）年は多い順に、東北、九州、北海道となっており、生産量の地域別割合は、東北が26％、九州が23％、北海道が16％となっている。国産材生産量が最も少なかった平成14（2002）年と比較すると、資源量の増加や合板への利用拡大等により、ほとんどの地域で生産量が増加しており、特に東北、九州で伸びている（資料 III －4）。

（素材価格は長期的に下落傾向）

スギの素材価格（＊1）は、昭和55（1980）年の39,600円/m³をピークに下落してきた。昭和62（1987）年から住宅需要を中心とする木材需要の増加により若干上昇したものの、平成3（1991）年からは再び下落し、近年は13,000円/m³前後で推移している。ヒノキの素材価格は、スギと同様に、昭和55（1980）年の76,400円/m³をピークに下落してきた。昭和62（1987）年からは上昇したものの、平成3（1991）年からは再び下落し、近年は18,000円/m³前後で推移している。

カラマツの素材価格は、昭和55（1980）年の19,100円/m³をピークに下落してきたが、平成16（2004）年を底にその後は若干上昇傾向で推移し、近年は11,000円/m³前後で推移している（資料 III －5）。

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（山元立木価格はピーク時の1割～2割）

山元立木価格は、林地に立っている樹木の価格で、樹木から生産される丸太の材積（利用材積）1m³当たりの価格で示される。最寄木材市場渡し素材価格から、伐採や運搬等に掛かる経費（素材生産費等）を控除することにより算出され、森林所有者の収入に相当する。

平成28（2016）年3月末現在の山元立木価格は、スギが前年同月比1％減の2,804円/m³、ヒノキが2％減の6,170円/m³、マツ（トドマツ、エゾマツ、カラマツ）が2％減の3,826円/m³であった。ピーク時の昭和55（1980）年の価格と比べると、スギは12％、ヒノキは14％、マツは22％となっている（資料 III －6）。