シマフクロウシンポジウムの開催について（概要報告）

    林野庁 北海道森林管理局 十勝東部森林管理署 署長  中村  峰明

十勝東部森林管理署は、管内の取組として、専門家等に意見を聞きながら冬季に河川が凍結しない湧水を利用し、給餌池を設置しました。これにより、採餌環境の改善に貢献し、シマフクロウの保全及び繁殖率等の向上に寄与しています。さらに給餌に依存しない保護管理を目指し凍結しない湧水箇所を掘り、人工的に深みを作ることで魚が付きやすい環境の整備に取り組んでいます。この池では冬季に凍結は見られず、オショロコマが泳いでいる状況や夜間にシマフクロウが獲物を狙う姿が確認されています。また、専門家に委託し巡視事業を行うことで、シマフクロウの生息環境の保全や給餌池の維持管理を行っています。

    林野庁 北海道森林管理局 十勝西部森林管理署東大雪支署 支署長  中村  淳司

十勝西部森林管理署東大雪支署は、関係機関との連携によりシマフクロウ保全の取組を行っています。シマフクロウ営巣地での電力事業会社による電力事業施設改修工事においては、工事区域内に営巣木を発見後、電力会社と連携し有識者に見解を伺いながら、営巣期を考慮し速やかに工事を規制することができました。さらに、高圧線取替工事においては感電事故防止のための営巣地近隣での高圧線取替工事を行い、「止まり木」や「電線防護管」を設置することにより、感電リスクを継続的に軽減できる有効な対策をとることができました。また、住民の散策の場として親しまれている森林に営巣木が確認されたことから、地域住民へ説明を行い理解と協力を得ながら、引き続き地域で静かに見守っていけるような体制づくりを構築しているところです。

●コーディネーター
・林野庁 北海道林管理局 次長  中野  亨

●パネラー
・シマフクロウ環境研究会 代表  竹中  健
・シマフクロウ保護・研究家  山本  純郎
・北海学園大学 教授  早矢仕  有子
・国道交通省 北海道開発局 開発監理部 開発連携推進課長  岡部  博一
・環境省 北海道地方環境事務所 野生生物課長 西野  雄一
・林野庁 北海道森林管理局 計画保全部長 近藤  昌幸

「国有林のシマフクロウ保全の取組を検証し、これまでの取組と今後の関係機関等との連携を探る」をテーマとして、パネルディスカッションを行いました。国有林で長年シマフクロウ保護の取組を行って頂いている、山本純郎専門家、早矢仕有子専門家、竹中健専門家から「国有林におけるこれまでの取組」や「今後の関係機関との連携」について、計画課や森林管理署からの報告を踏まえ、それぞれコメント頂きました。

山本専門家からは、「当初は、営林署（現森林管理署）に行っても何しに来たんだと相手にされなかったが、自分たちがやろうとしていることを理解してもらえるようになり、世の中が変わってきたことによって、相互理解が深まった。お互い理解しあうことが大切。」「これからシマフクロウが増えていく中で、国有林以外とも連携を深めて取り組んで欲しい、シマフクロウに配慮した森林づくりを今後も継続して欲しい。」とのコメントを頂きました。早矢仕専門家からは「学生時代から調査を続けてきて、始めは、現場の職員から「シマフクロウがいる場所を知っているけど教えない」など言われた、今は森林管理署で学習会を開催するまでになり隔世の感がある。」「現場を一番よく知っているのは森林管理署の職員なので、もっと現場でシマフクロウの痕跡について判別できるようになって欲しい。」「そして、その知識をきっちり引き継ぎ、長年国有林が行ってきた取組を今後も継続して欲しい。」とのコメントを頂きました。竹中専門家からは「シマフクロウの棲む河川はつながっている、上下流の連携、上流域の林野庁、下流域の国土交通省、また環境省や関連市町村が連携していくことが大切、森のつながりを意識して取り組んで欲しい。」「シマフクロウは、定着性があり30年も同じ場所にいる、息の長い取り組みとなる。国有林は人数が多く、主に道内を異動しているので別のポストについてもノウハウが蓄積される、このように長年情報がストックされていくのが重要。」とのコメントを頂きました。

北海道開発局の岡部博一課長から「北海道開発局の希少種保全の取組」として国道での防鳥ポール設置などの取組について紹介、環境省の西野雄一課長からは「環境省の取組」として、シマフクロウの生息環境の改善、人為的現象の要因の排除、飼育下繁殖・野生復帰、取組の評価と普及啓発など保護増殖事業等に関する取組概要を紹介頂きました。

近藤部長からは、パネラーの意見を踏まえ「「国有林における今後取組」について、行政機関だけでなく、関係者の継続的な取組により、生息数が徐々に増加し生息域も拡大しつつあることから、今後は北海道開発局、地元自治体、関係NPOとの連携が重要となってくること、あわせて情報発信の重要性について」コメントがありました。

最後に、コーディネーターの中野次長からの「北海道森林管理局におきまして、報告したようにこれまで保護林の設定や給餌等生息数の増加に向けて取り組んできましたが、今後は、山本専門家、早矢仕専門家、竹中専門家、などの有識者のご意見を伺いながら、北海道開発局、環境省、北海道庁などの関係機関と連携し、シマフクロウが生息しうる豊かな森林生態系の形成に向けた取組や今回のシンポジウムのような情報発信を図っていきたいと思いますので引き続きのご理解、ご協力よろしくお願いします。」との発言で終了しました。

6  まとめ ～これまでの取組の検証と今後の展開～

シマフクロウは、河川に生息する魚類を主な食料とし、広葉樹の大径木に営巣するなど、森林への依存性が高いと言えます。言い換えれば、シマフクロウが生息する森林は一定の豊かな生態系を形成しているということです。これまでの保護増殖の成果もあり、シマフクロウの生息数や生息地は拡大し、とりあえずは絶滅を回避できるような状況になってきました。国有林の取組も、保護増殖の初期段階には保護林の設定や給餌、近年は、生息数の増加に合わせ、生育区域での間伐等の施業の工夫や大径木の育成といった「シマフクロウが生育できる環境づくり」に段階的に発展してきました。シマフクロウの種の保存のためには、更なる生息数の増加や生息できる環境の創出が不可欠です。このため、北海道森林管理局として、今後とも生息状況の変化を把握しつつ、保護増殖に取り組む有識者や環境省、河川行政を担当する関係省庁、自治体と連携しながらシマフクロウが生息し得る豊かな森林生態系の形成に向けて必要な取組を推進していきます。

また、国有林では、一定の基準を設けて、シマフクロウを保護する区域の設定や、その区域における間伐等の施業の調整、営巣木の候補となる樹木の保残・育成など多様な森林づくりに取り組んできました。今回のシンポジウムでは3名の有識者からこうした基準やそれに基づく取組について検証していただきました。パネルディスカッションでいただいたコメントも活用しながら引き続き国有林での多様な森林づくりを通じたシマフクロウの生育環境の創出に取り組んでいきます。

さらに、シマフクロウをはじめ、希少野生動植物種の生育情報の取扱いには注意を要する一方で、現場での保護の取組の内容やその成果については、国民の理解を得ていく上でも情報発信していくことが必要です。今回のシンポジウムがその一助となるように期待しています。