北海道森林管理局では「民有林と連携した地域の課題解決に向けた取組」を推進しています。

各森林管理署・支署では民有林との連携強化や技術的支援を具体化させるため、北海道の振興局、森林室との打合せを通して地域林業の現状把握と課題の共有を行っています。

そして、その中から各森林管理署・支署ごとに地域に貢献できる課題を絞り込み、テーマを設定しています。

「国有林フォレスター」は各地域において、これらの課題解決に向けた方策の検討を中心となって進め、具体的な施策の実施に結びつくよう取り組んでいます。  

 

後志森林管理署管内では、北海道、市町村、森林組合、当署等による「市町村森林整備計画実行管理推進チーム」を設置し、森林施業の集約化や林業技術の普及などに連携して取り組むとともに、合同で会議を開催し地域が抱えている課題の共有に努めています。

また、後志地域の課題解決に向けては、北海道の出先機関として民有林への様々な指導を行ってきている後志総合振興局林務課（以下　林務課）、同森林室（以下　森林室）のフォレスターと、当署の国有林フォレスターが連携して取り組むこととし、定期的に打ち合わせを行っているところです。

 

これまでの打ち合わせの中で、

といった地域の現状を共有し、　事業体等が所有する高性能林業機械等を効率的に活用することにより伐採搬出にかかるコストの縮減に繋がると考え、低コストな森林施業を目指して「機械力に応じた低コスト作業システム構築」に取り組んでいくこととしました。

管内の森林組合や林業事業体に効率的な森林整備のイメージを掴んでもらうため、高性能林業機械を活用した北海道型作業システム（車両系）により間伐を実施している国有林の現場を見てもらい意見交換を行いました。

参加者からは、「規模が大きく民有林にそのまま応用できないが、国有林の現場を見ることができて意義深い」「国有林は制約が多いイメージだったが、事業体が伐採列や作業道の選定をするなど簡素化が進んでいる」などの意見を聞くことができたと同時に、低コスト化を図る必要性を共有しました。

低コスト作業システムを構築するためには、事業体における搬出間伐の現状を把握する必要があるため、林務課、森林室と連携し民有林において、高性能林業機械による搬出間伐の功程調査を行いました。

調査内容は機械別、作業種別の稼働・待機時間、出材量の計測で、この結果から1日当たりの功程を算出しました。

作業地の状況に応じて効率的に作業を行っている現場がある一方で、伐倒が終わるまで木寄せのためのグラップルが待機しているなど林業機械が効率的に稼働していない実態も見えてきました。

 

低コスト作業システムを事業体に普及するためには、現状を評価し具体的に数値を示すことが効果的と考え、功程調査の結果と公表されている労賃や機械経費により生産功程を算出しました。

さらに現状の分析と功程アップのための改善点、改善後の作業功程、生産経費などを記載した功程診断書を作成しました。

 

 

この功程診断書を使い、事業体に作業システムの改善を提案したところ、「生産性を向上させたいと思っているが、工程管理を行うことや作業システムの変更まで意識はなかった」「数値での表示は分かり易く作業従事者の功程アップへの意思向上に役立つ」など好意的に受け止めていただきました。

民有林の場合、国有林とは違い小規模分散した作業地ですが、工程管理を行うことにより現有の作業機械で生産性向上が可能なことが明らかになりました。

功程診断書を使い現状の評価と改善点を提案し、事業体に対し低コスト作業システムの普及を行ってきましたが、これまでの取り組みから、「小規模な民有林でも作業システムの改善により効率アップが期待できる」「工程管理による無駄の把握に至っていない」点に着目し、事業体自らが工程管理に基づく効率的な作業システムを検討できるように工程管理システムを作成しました。

 

工程管理システムの作成にあたって、入力内容が複雑・多岐になると使用する事業体等の負担が大きくなることから、「誰でも」「簡単に」を主眼において作成を進め、最初に基本情報として入力するもの以外は、事業体が作成している「事業日報」の内容とすることで、日々の入力は数分で終わるように工夫しました。 

入力項目を元に直接事業費を計算し、生産性とコストを具体的に把握するための「作業功程」と「経費」、作業システムの検証を行うための「機械別の作業功程」を算出する構成にしました。

作業状況の評価を行うためには分析結果をわかりやすく表示することが重要です。

作業現場の基本的な情報や機械の稼働状況・経費などの工程を分析するのに必要な情報が一覧となるよう、功程分析表を出力できるようにしました。 

 

功程分析表を使った作業システムの改善方法について説明します。

 

作業の功程を最も大きく左右するのは作業地の条件です。本表では林地傾斜や立米廻り、平均集材距離など最低限必要な情報を表示するようにしていますが、植生や石礫の有る無しなど把握できるものはメモなどしておくと分析に役立ちます。

 

作業日数は各機械の総稼働日数を表し、1台あたりの作業日数が他の機械に比べ少ない場合は、現地に運びながら休ませていることになります。

機械経費は経費の大半を占めることから、機械を休ませずに効率的に活用することが重要です。

本表では、人件費を含む機械毎の経費と1日当たり単価も表示し、コストが一目で分かるため、事業体等のコスト削減意識が高まり人員や機械配置の見直しをするきっかけとなります。

 

作業功程（生産性）や経費（生産単価）は、林地傾斜や立米廻りなどの作業地の条件を勘案し、作業システムの効率性を判断する目安となります。

生産性は、生産事業の効率性を確認する際の指標として一般的に使われており、本表では北海道が設定している目標値に応じてメッセージが表示されます。

 

工程別機械別功程では作業種別に機械ごとの生産性を表示し、人員や機械数を勘案することで作業効率の低い機械・作業種が分かり、作業配置の検討に役立ちます。

生産性の高い機械が常時稼働するように他の機械の生産性を上げる工夫や、生産性の低い機械はその原因を調べ機械の配置を見直す等、処理能力の最も大きい機械を中心に作業システムを検討することで、作業の効率化が進み低コスト化につながります。

注）本表では、同じ機械で複数の作業（例：ハーベスタで伐倒、造材、木寄せ）を入力した場合、主な作業（伐倒）に集約されることから、作業種毎に集計するためには日報を作業種毎に整理する必要があります。

後志地域の林業事業体を対象に工程管理システムの使用方法、活用方法等について説明会を開催し、試験的に使っていただきました。

説明会では事業体から、「他の機械の工程計算も追加してほしい」「工程別の計を追加してほしい」などの要望をいただき、システムの改善を行いました。

今後は、多くの事業体等に使用してもらうため、道や他の森林管理署に協力をお願いし全道的な普及を行うとともに、意見・要望等をいただいて、より効果的なシステムへ改良していきたいと考えています。

なお、本システムは当署のページ（ページ最下部にリンクがあります。）でも公開しておりますので、自由にダウンロードして活用し、意見等をお知らせください。

多くの林業事業体等が本システムを利用し工程管理を行うことにより、作業システムを見直すきっかけとなり、間伐作業の低コスト化が図られることを期待しています。