区分：就業機会の創設・確保
タイトル：　～松阪木材コンビナート「ウッドピア松阪」を核とする山村の振興～
川下・川上の連携による原木安定供給体制づくり　　　　
都道府県名：三重県 市町村名：南伊勢流域各市町村
１　地域の概要

　松阪木材コンビナートが主たる対象とする南伊勢流域は、三重県の中央部に位置し２５市町村で構成され、その内林業を主たる産業とする山村地域は１１町村で、その区域面積は流域の６割を占める１,３４５平方キロメートルで、そのうち森林が８９％を占めている。
　当該流域は、櫛田川水系と宮川水系に大きく分けられ、その上流部に位置するこれらの町村は本県の主要な林業地帯となっている。櫛田川水系は飯高林業を含む古くからの林業地帯である。一方、宮川水系は本県で最大の森林面積を有する宮川村を含む比較的新しい林業地帯である。
　１１町村の内８町村は過疎地域に指定されるなど、過疎化、高齢化が進行し、林業後継者の不足が大きな課題となっている。
２　事業の背景と経緯

(1) 事業の背景
　「ウッドピア松阪」のある松阪地域は全国有数の国産材集散地で、紀伊半島地域の豊富な森林資源を活用しながら発展してきた。
　しかしながら、輸入木材の増大による外材主導の価格形成や木材需要構造の変化など、木材産業を取り巻く情勢がより一層厳しくなるなかで、国産材集散地としての機能を果たしていくことが困難な状況となってきている。
　このため、川下の木材産業の抜本的な構造改革を行い、木材需要構造の変化に対応できる体制整備が求められている。
(2) 事業の経緯
　昭和６３年に地元木材業界から木材コンビナート構想の提案を受けて、平成７年に着手し、平成１３年４月２５日に操業が開始された。
　木材コンビナート構想の実現にあたっては、川上から川下まで関係者が一体となって推進することが不可欠であることから、それぞれのセクションから幅広に参画を求め推進体制を整備し事業を進めてきた。

３　事業の概要

　「ウッドピア松阪」は、これまでの多段階にわたるプロダクトアウト型の加工流通から脱却し、新しい機能を導入した先進的な木材総合流通加工基地づくりを目指している。具体的には、①価格、供給量の安定性（外材、代替材と同等の価格、量、供給体制）、②工業製品並の一定した性能と保証（寸法、乾燥等品質の管理と保証）、③豊富な品揃え（構造材・造作材、集成材、内装材、プレカット、パネルなど）を確立し、住宅産業等需用者のニーズに合わせた国産材産地を形成することとしている。さらに、コンビナートは木材市場や加工施設を単に集積した木材団地ではなく、それぞれの機能を連結し集積機能を最大限発揮するとともにマーケットイン型で、丸太から住宅まで一貫した販売を「定時・定量・定質・定価格・品揃え」の供給体制で実現しようとしている。
　一方、木材コンビナート構想は、川上からの安定した原木の供給があって初めて実現できることから、原木の安定供給体制の整備を併せて行っている。木材コンビナート構想の最も大きな目的の一つは、製造コストの低減、流通の簡素化などによるコストダウンを最終的に山元へ反映させようとするもので、このことにより、林業の活性化の促進に寄与しようとするものである。
　施設については、平成１３年度までに原木・製品市場、大型並材製材工場、内装材加工工場、流通検査センター、プレカット加工工場、平成１４年度には集成材加工工場が完成した。これらの施設は、林業構造改善事業を導入し、それぞれの協同組合組織により整備が進められ、平成１５年度の完了を目指している。
４　事業の成果

　「ウッドピア松阪」は、開業して１年余りであり、フル稼働に至っていない状況下にあることから、目立った成果を上げるに至っていない。しかし、これまでの取組により生まれた成果の一つとして、このプロジェクトが川上・川下の連携なしには推進されることが不可能であることから、相反する利害のする者が協力して課題に対応していく姿勢への変化が現れている。また、森林所有者、素材生産業者、原木市場と原木流通の体制が確立している地域で新たな流通の合理化を推進することは極めて困難な状況であるが、木材コンビナートを形成することにより直送体制への変化の兆しがでてきた。
　なお、「ウッドピア松阪」においては、現在２００名あまりが働いているなど、地域における雇用拡大の面でも一定の成果を上げている。
５　今後の課題

　木材コンビナートが形成による、ウッドピアブランドの定着促進を目指しているが、これには品揃えと大ロット化が必要とされる。このため、各地域で生産される製品も品質・規格　が一致するものについては、ウッドピアブランドとして販売することを計画しており、今後は、各地域との連携強化を図り地域材の振興をウッドピア松阪と一体的に行う必要がある。

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