我が国は、京都議定書において、平成20年(2008年)から平成24年(2012年)まで（第１約束期間）の５年間の温室効果ガスの年平均排出量を、基準年である平成２年(1990年）と比べて６％削減することを約束しました。
　国際的に約束した６％削減の達成に向け、国、地方公共団体、事業者、国民の総力を挙げた取組を強力に押し進めるため、平成14年3月、新たな「地球温暖化対策推進大綱」（地球温暖化対策推進本部決定）を定め、この中で、6％削減の約束のうち、3.9％に相当する1,300万炭素トンを森林で確保することを目標とし、平成15年(2003年)から平成24年(2012年)までの10年間において、「地球温暖化防止森林吸収源10カ年対策」（農林水産省）を展開することを位置づけています。
　具体的には�@健全な森林の整備、�A保安林等の適切な管理・保全等の推進、�B木材及び木質バイオマス利用の推進、�C国民参加の森林づくり等の推進、�D吸収量の報告・検証体制の強化を図ることとしています。

【第�U章１】