Resumen de las conclusiones extraídas de los informes del Comité Asesor Técnico (CAT) sobre "Opciones sobre la posible aplicación de los criterios e indicadores del Proceso de Montreal a niveles subnacionales" y "Cuestiones de escala e implicaciones de periodicidad"

Los C+I del Proceso de Montreal identifican componentes esenciales del manejo forestal sostenible. Éstos constituyen una herramienta para evaluar el estado y las tendencias de las condiciones y manejo forestales a nivel nacional. Las evaluaciones en este nivel proporcionan un contexto y vínculos útiles con evaluaciones subnacionales. Los C+I también se utilizan como marco sistemático de arriba abajo para la colecta de datos, elaboración de informes, planificación, evaluaciones y toma de decisiones en niveles subnacionales. Los C+I nacionales proporcionan una base para la obtención de datos compatibles y comparables a través de un panorama multijurisdiccional.

Es conveniente agrupar los datos a niveles más altos. Esta capacidad dependerá de la disponibilidad de datos compatibles en las unidades subnacionales. Los datos nacionales sobre muchos de los indicadores del Proceso de Montreal (por ejemplo, conservación de suelos y agua, mantenimiento de la sanidad y vitalidad de los bosques, mantenimiento de la productividad forestal) proceden de la agrupación de datos recabados en diversos niveles subnacionales (por ejemplo, en parcelas de muestreo). Como tales, los datos sobre las condiciones forestales locales tienen necesariamente una relación de abajo arriba con los datos de nivel nacional. El uso complementario de indicadores nacionales y subnacionales constituye una parte esencial de un sistema de ordenación adaptivo para usar en el manejo forestal sostenible.

La unidad subnacional puede definirse por límites políticos, ecológicos y los relativos a la propiedad de la tierra y a la gestión. En este nivel se establecen las metas y objetivos, se trabaja y se basa la responsabilidad. Es posible que algunos países no tengan un nivel operativo subnacional; otros pueden tener varios (por ejemplo, nivel estatal o provincial, nivel local, nivel de unidad de manejo forestal, nivel de propiedad).

Las relaciones entre las mediciones de indicadores nacionales y subnacionales deberían establecerse con claridad. Esas relaciones serán algo diferentes según el país. Sin embargo, no todos los indicadores de nivel nacional son válidos a niveles subnacionales. La aplicabilidad de los indicadores de nivel nacional podría variar dependiendo de la escala del nivel subnacional que se considere. Los indicadores que se pueden aplicar a escala subnacional (por ejemplo, regional) pueden no ser significativos en otros niveles.

Cuando los indicadores son pertinentes en niveles subnacionales, debe tomarse en cuenta la escala al diseñar los sistemas de recolección de datos y al desarrollar los marcos para la elaboración de informes. El diseño del sistema deberá permitir la agrupación o desagrupación de datos ambientales, económicos y sociales. La agrupación o desagrupación de datos (que se conoce como "puesta en escala") es quizás el problema técnico más trascendente que plantean los indicadores. La medición de indicadores subnacionales a cualquier nivel debería basarse en métodos de muestreo estadísticamente válidos y evaluarse a lo largo de períodos prolongados a fin de producir evaluaciones fidedignas de las condiciones y tendencias forestales subnacionales.