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El Proceso de Montreal
Diciembre de 1999
Segunda edición
INDICE
PREFACIO
El
Grupo de Trabajo sobre Criterios e Indicadores para
la Conservación y el Manejo Sustentable de
los Bosques Templados y Boreales (« Proceso
de Montreal ») se formó en junio de 1994
para impulsar la elaboración de criterios e
indicadores aceptados internacionalmente para la conservación
y el manejo sustentable de los bosques templados y
boreales a nivel nacional. Los miembros originales
del Grupo de Trabajo fueron 10 países: Australia,
Canadá, la República de Corea, Chile,
China, Estados Unidos, Japón, México,
Nueva Zelanda y la Federación Rusa, los cuales
representan, en conjunto, el 90 % de los bosques templados
y boreales del mundo. En las reuniones del Grupo de
Trabajo participaron también varias organizaciones
internacionales y organizaciones no gubernamentales,
así como algunos países no integrantes
del Grupo.
En
febrero de 1995 en Santiago (Chile), los 10 países
miembros originales del Proceso de Montreal proclamaron
la Declaración de Santiago que contiene un
conjunto completo de criterios e indicadores para
uso de los responsables de la formulación de
políticas, del manejo de los bosques y para
el público general.
Los
Gobiernos de Uruguay y Argentina respaldaron la Declaración
de Santiago en julio y octubre de 1995 respectivamente,
aumentando el número de miembros del Proceso
de Montreal a un total de 12 países.
Puede
encontrar más información sobre el Proceso
de Montreal en el sitio web del Proceso de Montreal:
http://www.mpci.org
, y en los siguientes documentos disponibles a través
de la Oficina de Enlace del Proceso de Montreal, Servicio
Forestal Canadiense, Ministerio de Recursos Naturales
de Canadá, Ottawa, Canadá:
NOTA:
En la presente edición de la Declaración
de Santiago se ha modificado el sistema de numeración
utilizado para los 67 indicadores a fin de hacerlo
más claro y facilitar la referencia.
Aunque
la situación de las técnicas de compilación
de datos en relación con los criterios e indicadores
del Proceso de Montreal pueda haber progresado, en
esta versión revisada se ha conservado la nota
a pie de página 1 de la página 5 de
la Declaración de Santiago a fin de conservar
el propósito original del documento.
Charleston,
CS, Estados Unidos
1 de diciembre de 1999
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Versión
PDF (845 ko)
"DECLARACION
DE SANTIAGO" - DECLARACION SOBRE CRITERIOS E INDICADORES
PARA LA CONSERVACION Y MANEJO SUSTENTABLE DE LOS BOSQUES
TEMPLADOS Y BOREALES
Los
Gobiernos de Australia, Canadá, Chile, China,
Estados Unidos de América, la Federación
Rusa, Japón, México, Nueva Zelanda y
la República de Corea, que participan en el
Grupo de Trabajo sobre Criterios e Indicadores para
la Conservación y Manejo Sustentable de los
Bosques Templados y Boreales ("Proceso de Montreal")
y cuyos países poseen una parte significativa
de los bosques templados y boreales del mundo:
-
Reconociendo
que el manejo sustentable de todos los tipos de
bosques, incluídos los bosques templados
y boreales, es un paso importante para poner en
práctica la Declaración de Principios
Forestales y el Programa 21, adoptadas por la
Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio
Ambiente y el Desarrollo (CNUMAD), celebrada en
Río de Janeiro en junio de 1992, y que
es relevante para las convenciones de las Naciones
Unidas sobre diversidad biológica, cambio
climático y desertificación;
-
Reconociendo,
además, el valor de alcanzar un entendimiento
internacionalmente aceptado en relación
al manejo sustentable de los bosques templados
y boreales, así como el valor que representa,
para la promoción de dicho entendimiento,
el disponer de criterios e indicadores aceptados
de común acuerdo para el manejo sustentable
de los bosques;
-
Conscientes
de que la aplicación de dicho conjunto
de criterios e indicadores aceptados de común
acuerdo, deberá tomar en cuenta las vastas
diferencias existentes entre los Estados respecto
de las características de sus bosques,
incluídos los bosques plantados y de otro
tipo, la propiedad de la tierra, la población,
el desarrollo económico, la capacidad científica
y tecnológica y la estructura social y
política;
-
Tomando
en cuenta otras iniciativas internacionales
relativas al desarrollo de criterios e indicadores
para el manejo sustentable de los bosques;
-
Reiterando
su compromiso para con la conservación
y manejo sustentable de sus respectivos bosques;
y
-
Habiendo
sostenido importantes debates destinados a
establecer criterios e indicadores, aceptados
de común acuerdo, para la conservación
y manejo sustentable de los bosques templados
y boreales;
-
Respaldan
los Criterios e Indicadores para la Conservación
y el Manejo Sustentable de los Bosques Templados
y Boreales, sin fuerza jurídica obligatoria,
presentados como anexo a esta Declaración
para ser usados a modo de lineamiento por sus
respectivas autoridades encargadas de formular
las políticas;
-
Instan
a otros Estados que posean bosques templados y
boreales a considerar la adopción y uso
de estos criterios e indicadores;
-
Tienen
presente la naturaleza dinámica del
debate sobre estos criterios e indicadores y la
necesidad de actualizar el anexo según
la disponibilidad de nuevo conocimiento e información
científica y técnica y en la medida
que la capacidad de evaluación aumente;
y
-
Solicitan
al Gobierno de Chile, en representación
de los Estados indicados anteriormente, que presente
esta Declaración, y su anexo, ante la Reunión
de Ministros Responsables del Sector Forestal
organizada por FAO, que se celebrará en
Roma entre el 16 y 17 de marzo de 1995, y ante
la tercera sesión de la Comisión
de Desarrollo Sustentable de las Naciones Unidas,
que tendrá lugar en Nueva York entre el
11 y el 28 de abril de 1995.
Santiago,
Chile
3 de febrero de 1995
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SECCIÓN
1 - INTRODUCCIÓN
1.0
Los bosques son esenciales para el bienestar de largo
plazo de las poblaciones locales, la solidez de las
economías nacionales y la subsistencia de la
biósfera terrestre en general. Al adoptar la
Declaración sobre Principios Forestales y el
Capítulo 11 del Programa 21, la Conferencia
de las Naciones Unidas sobre Ambiente y Desarrollo
(CNUMAD) de 1992, reconoció la importancia
del manejo sustentable de todo tipo de bosques, con
el fin de proveer a las necesidades de las generaciones
presentes y futuras.
1.1
El desarrollo de criterios e indicadores para la conservación
y el manejo sustentable de los bosques templados y
boreales, es un paso importante para la puesta en
práctica de los Principios Forestales de la
Conferencia de Río y del Programa 21, y se
vincula con las Convenciones de Naciones Unidas sobre
Diversidad Biológica, Cambio Climático
y Desertificación. También es un paso
importante para impulsar el compromiso conjunto adoptado
por los países consumidores de maderas tropicales
en enero de 1994, de mantener o lograr para el año
2000, el manejo sustentable de sus respectivos bosques.
1.2
Los criterios e indicadores señalados en las
Secciones 3 y 4, se aplican en forma amplia a los
bosques templados y boreales. Con ellos se pretende
proporcionar una concepción compartida y aceptada
sobre lo que debe entenderse como manejo forestal
sustentable. Ellos también proveen un marco
común para describir, estimar y evaluar el
progreso de un país hacia la sustentabilidad
a nivel nacional. No es su propósito proporcionar
una estimación de la sustentabilidad a nivel
de la unidad de manejo de bosques. Como tales, los
criterios e indicadores deberían ayudar a proporcionar
una referencia internacional para los encargados de
la formulación de políticas a nivel
nacional y a crear una base para la cooperación
internacional tendiente a apoyar el manejo forestal
sustentable. Criterios e indicadores internacionalmente
aceptados podrían también ayudar a clarificar
las conversaciones en marcha, relacionadas con el
comercio internacional de productos provenientes de
bosques manejados sustentablemente.
1.3
El enfoque de manejo forestal reflejado en los criterios
e indicadores es el manejo de los bosques como ecosistemas.
Considerados en su conjunto, los criterios e indicadores
sugieren una definición implícita de
la conservación y el manejo sustentable de
los ecosistemas forestales a nivel de país.
Se reconoce que ningún criterio o indicador
por si solo es un signo de sustentabilidad. Más
bien, los criterios e indicadores individuales deben
ser considerados en el contexto de los demás
criterios e indicadores.
1.4
Debiera enfatizarse que un público informado,
consciente y participativo, es indispensable en la
promoción del manejo sustentable de los bosques.
Además de proporcionar una concepción
compartida y aceptada sobre lo que se entiende por
manejo forestal sustentable en las regiones templadas
y boreales, los criterios e indicadores deberían
ser útiles para mejorar la calidad de la información
disponible, no sólo para quienes toman decisiones,
sino también para el público en general.
Esto a su vez, debiera conducir a un debate más
informado sobre las políticas a nivel nacional
e internacional.
1.5
Cada país es único en términos
de la cantidad, calidad, características y
descripción de sus bosques. Los países
también difieren en términos de la condición
de sus bosques en relación con la población
nacional, como por ejemplo la cantidad de bosques
por habitante, la cantidad de reforestación
anual por habitante o el crecimiento anual de los
bosques por habitante. Las circunstancias nacionales
también difieren con respecto a las etapas
de desarrollo económico, los patrones de propiedad
de la tierra, los patrones de poblamiento, las formas
de organización social y política y
las expectativas sobre la forma en que los bosques
debieran contribuir a, o relacionarse con, la sociedad.
1.6
Dadas las amplias diferencias entre países
en relación a sus condiciones naturales y sociales,
la aplicación específica y la medición
periódica de los criterios e indicadores, así
como la capacidad de aplicarlos, será distinta
de país en país, de acuerdo a circunstancias
nacionales. Se espera que los países individualmente
debieran desarrollar sistemas específicos de
medida, apropiados a las condiciones nacionales, para
resolver la forma en que se debieran recolectar los
datos. Los términos cualitativos como "significativo"
o "bajo", que se usan en algunos casos como
descriptores de indicadores, también debieran
definirse sobre la base de condiciones nacionales.
A pesar de estas diferencias, debieran hacerse esfuerzos
para armonizar los enfoques de los países en
relación a la medición e información
sobre los indicadores.
1.7
Los cambios del estado de conservación (status)
de los bosques y otras condiciones relacionadas a
lo largo del tiempo, así como el sentido del
cambio, son relevantes para evaluar la sustentabilidad.
Por lo tanto, debe entenderse que los indicadores
debieran tener una dimensión temporal. Esto
significa que ellos deberán ser medidos como
tendencia (es decir, en determinados instantes en
el tiempo) o con una perspectiva histórica
para establecer tendencias. La medición y evaluación
periódica y sistemática de los cambios
en los indicadores, será esencial para evaluar
si existe progreso y cuanto es, en relación
a la sustentabilidad del manejo de bosques a nivel
nacional.
1.8
Pese a que sería deseable disponer de indicadores
cuantitativos que sean fácilmente medibles
o para los cuales ya existan mediciones, tales indicadores
por si solos no serán suficientes para denotar
la sustentabilidad del manejo de los bosques. Algunos
indicadores importantes pueden requerir la recolección
de datos nuevos o adicionales, un nuevo programa de
muestreo sistemático o incluso la realización
de investigación básica. Más
aun, algunos indicadores de un criterio determinado
pueden no ser cuantificables. En los casos de indicadores
respecto de los cuales no existen medidas cuantitativas
razonables, los indicadores cualitativos o descriptivos
son importantes. Estos podrían requerir juicios
subjetivos en relación a lo que constituyen
condiciones, o tendencias en las condiciones, que
son efectivas, adecuadas o apropiadas a nivel nacional,
en relación al indicador.
1.9
Los conceptos de manejo de bosques evolucionan
a lo largo del tiempo basados en el conocimiento científico
de como funcionan los ecosistemas forestales y de
la forma en que responden a las intervenciones humanas,
así como en respuesta a las cambiantes demandas
del público por productos y servicios forestales.
Los criterios e indicadores deberán ser revisados
y refinados en forma continua para reflejar nuevas
investigaciones, avances tecnológicos, mejoramiento
de la capacidad de medir indicadores y una mejor comprensión
de lo que constituyen indicadores apropiados de manejo
forestal sustentable.
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SECCIÓN
2 - DEFINICIONES
2.0
Criterio: Una categoría de condiciones
o procesos por medio de los cuales puede evaluarse
el manejo sustentable de los bosques. Un criterio
se caracteriza por un conjunto de indicadores relacionados,
que son medidos periódicamente para evaluar
el cambio.
2.1
Indicador: Una medida de un aspecto del criterio.
Una variable cuantitativa o cualitativa que puede
ser medida o descrita y que cuando se observa periódicamente
demuestra tendencias.
2.2
Medición periódica y sistemática:
La medición y evaluación periódica
y sistemática del cambio de un indicador.
2.3
Tipo forestal: Una categoría de bosque
definida por su vegetación, particularmente
composición y/o factores de la localidad, de
acuerdo a la categorización que cada país
haga en un sistema adecuado a su situación.
2.4
Ecosistema: Un complejo dinámico de
comunidades de plantas, animales, hongos y microorganismos
y el ambiente abiótico asociado, con el cual
interactúan.
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SECCIÓN
3 - CRITERIOS E INDICADORES PARA LA CONSERVACIÓN Y EL
MANEJO SUSTENTABLE DE BOSQUES TEMPLADOS Y BOREALES C
CRITERIOS 1 AL 6
3.0
Los seis criterios siguientes y sus indicadores asociados,
caracterizan la conservación y el manejo sustentable
de los bosques templados y boreales. Se relacionan específicamente
con condiciones, atributos o funciones del bosque y
con los valores y beneficios asociados con los bienes
y servicios ambientales y socioeconómicos que
proporcionan los bosques. El propósito o significado
de cada criterio es clarificado por sus respectivos
indicadores. La secuencia en que se indican los criterios
e indicadores no significa prioridad u orden de importancia
entre ellos.
CRITERIO
1: CONSERVACIÓN DE LA DIVERSIDAD BIOLÓGICA
La
diversidad biológica incluye los elementos
de la diversidad de ecosistemas, la diversidad interespecífica
y la diversidad genética intraespecífica.
Indicadores:
1.1
Diversidad de ecosistemas
- 1.1.a Superficie
por tipo forestal en relación a la superficie
total de bosques-(a);
- 1.1.b Superficie
por tipo forestal y por clase de edad o etapa de
sucesión-(b);
- 1.1.c Superficie
por tipo forestal en las categorías de áreas
protegidas definidas por UICN u otros sistemas de
clasificación-(a);
- 1.1.d Superficie
por tipo forestal en áreas protegidas, de
acuerdo a las clases de edad o etapas de sucesión-(b);
- 1.1.e Fragmentación
de los tipos forestales-(b).
1.2
Diversidad de especies
- 1.2.a Número
de especies dependientes del bosque-(b);
- 1.2.b Estado
de conservación (amenazada, rara, vulnerable,
en peligro o extinta) de especies dependientes del
bosque, en riesgo de no mantener poblaciones reproductivamente
viables, de acuerdo a lo determinado por la legislación
o la evaluación científica- (a).
1.3
Diversidad genética
- 1.3.a Número
de especies dependientes del bosque que ocupan una
pequeña parte de su rango de distribución
original-(b);
- 1.3.b Niveles
de población de especies representativas
de diversos habitat, medidos periódica y
sistemáticamente a través de su rango
de distribución-(b).
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CRITERIO
2 C MANTENIMIENTO DE LA CAPACIDAD PRODUCTIVA DE LOS
ECOSISTEMAS FORESTALES
Indicadores:
- 2.a Superficie
de terrenos forestales y superficie neta de terrenos
forestales disponibles para la producción
de madera-(a);
- 2.b Volumen
total de especies de árboles comerciales
y no comerciales en terrenos forestales disponibles
para la producción de madera-(a);
- 2.c Superficie
y volumen de plantaciones de especies nativas y
exóticas-(a);
- 2.d Extracción
anual de productos madereros en comparación
al volumen determinado como sustentable-(a);
- 2.e Extracción
anual de productos forestales no madereros (por
ejemplo animales pelíferos, frutos, hongos,
caza), en comparación con el nivel determinado
como sustentable-(b).
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CRITERIO
3 C MANTENIMIENTO DE LA SANIDAD Y VITALIDAD DE LOS ECOSISTEMAS
FORESTALES
Indicadores:
- 3.a Superficie
y porcentaje de bosques afectados por procesos o
agentes más allá del rango de variación
histórica, por ejemplo por insectos, enfermedades,
competencia de especies exóticas, incendios,
tormentas, despeje de tierras, inundación
permanente, salinización y animales domésticos-(b);
- 3.b Superficie
y porcentaje de terrenos forestales sujetos a niveles
de contaminantes específicos del aire (por
ejemplo sulfatos, nitratos, ozono) o radiación
ultravioleta B que pueda causar impactos negativos
en el ecosistema forestal-(b);
- 3.c Superficie
y porcentaje de terrenos forestales con componentes
biológicos menoscabados, lo que indica cambios
en procesos ecológicos fundamentales (por
ejemplo reciclaje de los nutrientes del suelo, dispersión
de semillas, polinización) y/o en la continuidad
de procesos ecológicos (medición periódica
y sistemática de especies funcionalmente
importantes tales como hongos, epífitas de
árboles, nemátodos, coleópteros,
avispas, etc.)-(b).
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Criterio
4: Conservación y mantenimiento de los recursos
suelo y agua
Este
criterio incluye la conservación de los recursos
suelo y agua y las funciones de protección
y producción de los bosques.
Indicadores:
- 4.a Superficie
y porcentaje de terrenos forestales con erosión
significativa del suelo-(b);
- 4.b Superficie
y porcentaje de terrenos forestales manejados principalmente
para cumplir funciones de protección. Por
ejemplo cuencas, protección contra inundaciones,
protección contra avalanchas, zonas ribereñas-(a);
- 4.c Porcentaje
de kilómetros de cursos de aguas en cuencas
forestadas, en los cuales el caudal y la periodicidad
del flujo se ha desviado significativamente del
rango histórico de variación-(b);
- 4.d Superficie
y porcentaje de terrenos forestales con disminución
significativa de la materia orgánica del
suelo y/o cambios en otras propiedades químicas
del suelo-(b);
- 4.e Superficie
y porcentaje de terrenos forestales con una compactación
o cambio significativo de las propiedades físicas
del suelo a causa de actividades humanas-(b);
- 4.f Porcentaje
de cuerpos o cursos de agua en áreas forestales
(kilómetros de ríos, hectáreas
de lagos) con una variación significativa
de su diversidad biológica respecto del rango
histórico de variabilidad-(b);
 4.g
Porcentaje de masas o cursos de agua en áreas
forestales (kilómetros de ríos, hectáreas
de lagos) con una variación significativa
respecto del rango histórico de variabilidad
del pH, oxígeno disuelto, contenido de sales
(conductividad eléctrica), sedimentación
o cambio de temperatura-(b);- 4.h Superficie
y porcentaje de terrenos forestales que están
experimentando una acumulación de sustancias
tóxicas persistentes-(b).
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Criterio
5 C Mantenimiento de la contribución de los bosques
al ciclo global del carbono
Indicadores:
- 5.a Biomasa
total de los ecosistemas forestales y acumulación
de carbono, si es pertinente, por tipo forestal,
clase de edad y etapa de sucesión-(b);
- 5.b Contribución
de los ecosistemas forestales al balance global
total de carbono, incluyendo absorción y
emisión de carbono (biomasa en pie, desechos
forestales, turba y carbono en el suelo)-(a o b);
- 5.c Contribución
de los productos forestales al balance global de
carbono-(b).
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Criterio
6 C Mantenimiento y mejoramiento de los múltiples
beneficios socioeconómicos de largo plazo para
cubrir las necesidades de las sociedades
Indicadores:
6.1
Producción y consumo
- 6.1.a Valor
y volumen de la producción de madera y productos
de la madera, incluyendo el valor agregado a través
del procesamiento secundario-(a);
- 6.1.b Valor
y cantidad de producción de productos forestales
no madereros-(b);
- 6.1.c Abastecimiento
y consumo de madera y productos de la madera, incluyendo
consumo por habitante-(a);
- 6.1.d Valor
de la producción de productos de madera y
no madereros como porcentaje del Producto Nacional
Bruto-(a o b);
- 6.1.e Grado
de reciclaje de productos forestales-(a o b);
- 6.1.f Abastecimiento
y consumo/uso de productos no madereros-(a o b).
6.2
Recreación y turismo
- 6.2.a Superficie
y porcentaje de terrenos forestales manejados para
recreación general y turismo, en relación
a la superficie total de terrenos forestales-(a
o b);
- 6.2.b Número
y tipo de instalaciones disponibles para recreación
general y turismo, en relación a la población
y superficie de bosques-(a o b);
- 6.2.c Número
de visitantes-día atribuidos a la recreación
y turismo, en relación a la población
y superficie de bosques-(b).
6.3
Inversión en el sector forestal
- 6.3.a Valor
de las inversiones, incluyendo inversión
en bosques en crecimiento, sanidad y manejo de bosques,
bosques plantados, procesamiento de madera, recreación
y turismo-(a);
- 6.3.b Nivel
de gasto en investigación y desarrollo y
en educación-(b);
- 6.3.c Extensión
y uso de tecnologías nuevas o mejoradas-(b);
- 6.3.d Tasa
de retorno de las inversiones-(b).
6.4
Necesidades y valores culturales, sociales y espirituales
- 6.4.a Superficie
y porcentaje de terrenos forestales manejados para
proteger todo el rango de necesidades y valores
culturales, sociales y espirituales, en relación
con la superficie total de terrenos forestales-(a
o b);
- 6.4.b Valores
del uso forestal no consumptivo-(b).
6.5
Empleo y necesidades de la comunidad
- 6.5.a Empleo
directo e indirecto en el sector forestal y empleo
en el sector forestal como porcentaje del empleo
total-(a o b);
- 6.5.b Salarios
promedio y tasas de accidentes en las principales
categorías de empleo dentro del sector forestal-(a);
- 6.5.c Viabilidad
y adaptabilidad a condiciones económicas
cambiantes, de las comunidades dependientes de los
bosques, incluyendo comunidades indígenas-(b);
- 6.5.d Superficie
y porcentaje de terrenos forestales usados con propósitos
de subsistencia-(b).
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SECCIÓN
4 - CRITERIOS E INDICADORES PARA LA CONSERVACIÓN Y EL
MANEJO SUSTENTABLE DE LOS BOSQUES TEMPLADOS Y BOREALES
C CRITERIO 7
4.0
El criterio 7 y los indicadores asociados, se relacionan
con el marco general de política de un país,
que puede facilitar la conservación y el manejo
sustentable de los bosques. Se incluyen las condiciones
y procesos de la sociedad en general, que a menudo son
externos a los bosques mismos, pero que pueden apoyar
los esfuerzos para conservar, mantener o mejorar una
o más de las condiciones, atributos, funciones
y beneficios indicados en los criterios 1 al 6. La secuencia
en que se señalan los indicadores no implica
prioridad u orden entre ellos.
CRITERIO
7 C MARCO LEGAL, INSTITUCIONAL Y ECONÓMICO PARA LA CONSERVACIÓN
Y EL MANEJO SUSTENTABLE DE BOSQUES
Indicadores:
7.1
Grado en el cual el marco legal (leyes, reglamentos,
instrucciones) apoya la conservación y el manejo
sustentable de los bosques, incluyendo la forma en
que se:
- 7.1.a Clarifican
los derechos de propiedad, proporcionan arreglos
apropiados de tenencia de la tierra, reconocen los
derechos tradicionales y consuetudinarios de los
pueblos indígenas y se proveen medios para
resolver disputas de propiedad mediante un debido
proceso;
- 7.1.b Proveen
revisiones periódicas de la planificación,
evaluación y políticas relativas a
los bosques, que tomen en consideración todo
el rango de valores provenientes de estos, incluyendo
la coordinación con otros sectores relevantes;
- 7.1.c Proveen
oportunidades para la participación del público
en la toma de decisiones públicas y en la
generación de políticas relativas
a los bosques, así como para el libre acceso
del público a la información;
- 7.1.d Impulsa
la aplicación de recomendaciones sobre las
mejores prácticas para el manejo forestal;
- 7.1.e Hace
posible el manejo de bosques para conservar valores
especiales de carácter ambiental, cultural,
social y/o científico.
7.2
Grado en el cual el marco institucional apoya
la conservación y el manejo sustentable de
los bosques, incluyendo la capacidad para:
- 7.2.a Proveer
actividades de participación pública,
programas de educación, creación de
conciencia y extensión, así como la
publicación de información relativa
a los bosques;
- 7.2.b Emprender
y poner en práctica revisiones periódicas
de la planificación, evaluaciones y políticas
relativas a los bosques, incluyendo la planificación
y la coordinación intersectorial;
- 7.2.c Desarrollar
y mantener la capacitación de los recursos
humanos en las disciplinas que sean relevantes;
- 7.2.d Desarrollar
y mantener una infraestructura física eficiente
para facilitar el abastecimiento de productos y
servicios forestales y para apoyar el manejo forestal;
- 7.2.e Aplicar
las leyes, reglamentos e instrucciones.
7.3
Grado en el cual el marco económico
(medidas y políticas económicas) apoya
la conservación y el manejo sustentable de
los bosques a través de:
- 7.3.a Políticas
de inversión e impuestos y un ambiente de
regulación que reconozca la naturaleza de
largo plazo de las inversiones y que permita el
flujo de capital hacia y desde el sector
forestal en respuesta a señales de mercado,
evaluaciones económicas en ausencia de precios
de mercado y decisiones de política pública
adoptadas con el fin de satisfacer demandas de largo
plazo por productos y servicios forestales;
- 7.3.b
Políticas de comercio no discriminatorias
para los productos forestales.
7.4
Capacidad para medir y evaluar en forma periódica
y sistemática los cambios en la conservación
y el manejo sustentable de los bosques, incluyendo:
- 7.4.a Disponibilidad
y cantidad de datos actualizados, estadísticas
y otra información importante para medir
o describir los indicadores asociados con los criterios
1 al 7;
- 7.4.b Amplitud,
frecuencia y confiabilidad estadística de
los inventarios forestales, mediciones y evaluaciones
periódicas y sistemáticas y otra información
relevante;
- 7.4.c Compatibilidad
con otros países en la medición, en
la evaluación periódica y sistemática
y en la publicación de resultados sobre los
indicadores.
7.5
Capacidad para llevar a cabo y aplicar la investigación
destinada a mejorar el manejo forestal y la generación
de bienes y servicios forestales, incluyendo:
- 7.5.a Desarrollo
de una comprensión científica de las
características y funciones de los ecosistemas
forestales;
- 7.5.b Desarrollo
de métodos para medir e integrar los costos
y beneficios ambientales y sociales en las políticas
públicas y los mercados, así como
para reflejar la disminución o incremento
de las existencias de recursos forestales en los
sistemas de cuentas nacionales;
- 7.5.c Nuevas
tecnologías y la capacidad para evaluar las
consecuencias socioeconómicas asociadas con
la introducción de tales tecnologías;
- 7.5.d Mejoramiento
de la habilidad para predecir los impactos de las
intervenciones humanas sobre los bosques;
- 7.5.e La
capacidad para predecir el impacto de posibles cambios
climáticos sobre los bosques.
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