Nueva Delhi, India
28 de julio de 1994
RESUMEN DE LAS DELIBERACIONES
PREPARADO POR EL PRESIDENTE
Mensaje de apertura
y visión general
El 28 de julio
de 1994 tuvo lugar en Nueva Delhi una reunión del Grupo
de trabajo, organizada y presidida por Jag Maini (Canadá).
Se adjuntan como apéndices la agenda preliminar, la lista
de participantes y los documentos de trabajo.
El presidente presentó
las excusas de Christian Barthod (Francia) y Bernardo Zentelli
(Comisión de las Naciones Unidas sobre el Desarrollo Sostenible)
por no poder asistir a la reunión. Se señaló
asimismo que China, el World Business Council for Sustainable
Development (WBCSD), el Fondo Mundial para la Naturaleza (WWF)
y la Unión Mundial para la Naturaleza (UICN) tampoco podían
concurrir a la sesión.
Jag Maini informó
al grupo que el Sr. Takashi Fujiwara de Japón había
aceptado un nuevo trabajo y, lamentablemente, no podía
seguir participando en las actividades sobre criterios e indicadores.
Dio la bienvenida a su sucesor, el Sr. Susumu Kawakita, así
como a otros miembros que asistían por primera vez.
El presidente recordó
la reunión informal de Kuala Lumpur, a raíz de la
cual se formó el grupo de trabajo. Éste se reunió
por primera vez en Ginebra el 21 y el 22 de junio. En aquel momento
y con el fin de mantener contacto e impulso, los participantes
resolvieron celebrar la segunda sesión en Nueva Delhi,
después del taller organizado por India y el Reino Unido.
Se acordó también que el grupo de trabajo revisaría
las definiciones de trabajo de algunos términos empleados
habitualmente en debates internacionales sobre criterios e indicadores
de manejo sostenible de los bosques. Con respecto a la agenda
preliminar, los participantes opinaron que reflejaba los puntos
que ellos habían sugerido en Ginebra.
A continuación
se debatió acerca de la escasez de tiempo disponible para
completar el conjunto preliminar de criterios e indicadores antes
de la reunión de abril de 1995 de la Comisión de
las Naciones Unidas sobre el Desarrollo Sostenible, así
como sobre la necesidad de trabajar hacia la armonización
de las diversas iniciativas, tomando en cuenta las posiciones
nacionales. Asimismo, se pidió la opinión de los
asistentes acerca del modo que se podrían usar los documentos
presentados por Japón (apéndices III, IV y V) y
Estados Unidos (apéndice VI) para hacer avanzar el proceso.
Algunos participantes
observaron que, si bien el Proceso de Helsinki contaba con apoyo
político y se realizaba con el auspicio de la Conferencia
Ministerial sobre la Protección de los Bosques de Europa,
no había ningún mecanismo intergubernamental que
patrocinara las actividades de ese Grupo de trabajo. Ese proceso
era más bien el resultado de países de ideas afines
que simplemente habían resuelto trabajar juntos. El presidente
pidió entonces que se realizara una mesa redonda para intercambiar
información sobre el grado de compromiso y apoyo político
de países y organizaciones con respecto a gestiones de
nivel nacional e internacional sobre criterios e indicadores para
el manejo sustentable de los bosques.
El intercambio
realizado en la mesa redonda reveló que todos los países
participantes manifestaban un firme compromiso político
de elaborar criterios e indicadores para el manejo sostenible
de los bosques. Asimismo, todas las organizaciones intergubernamentales
presentes expresaron la importancia de formular criterios e indicadores
de base científica para ayudarles en sus programas y actividades.
Tras ese debate,
el presidente hizo notar el acuerdo general que se daba a la propuesta
de Japón y resumió los puntos fundamentales: elaborar
una visión consolidada, es decir, un marco de criterios
e indicadores basado en los debates realizados hasta la fecha
y decidir un plan de trabajo en los meses siguientes. Acto seguido,
se invitó a Estados Unidos a presentar el conjunto básico
preliminar de criterios e indicadores.
Página
de inicio 
Como resultado de las deliberaciones,
los participantes acordaron de manera general los siguientes puntos:
-
Se adoptó,
con algunas modificaciones, el documento de Estados Unidos como
versión preliminar de trabajo. Tras agregar los comentarios
recibidos en la reunión, la versión revisada servirá
de base para los debates que se realizarán en septiembre
de 1994 en la sesión patrocinada por Estados Unidos en
Olimpia. Los interesados en expresar otros comentarios deberán
enviarlos a Stephanie Caswell lo antes posible por fax al (202)
736 7351, o bien, a su dirección: Bureau of Oceans and
International Environmental and Scientific Affairs, Room 4325,
U.S. Department of State, Washington, D.C. 20520, Estados Unidos.
-
La presentación del documento
de Estados Unidos fue bien recibida y los participantes hicieron
varias sugerencias al respecto:
- En la introducción,
se debe hacer hincapié en la toma de conciencia y la
participación del público como elementos fundamentales
y se debe destacar su importancia como indicadores en los criterios
pertinentes;
- Asimismo, se debe enfatizar
en la primera parte del documento que los criterios e indicadores
están concebidos para aplicarse a los bosques a nivel
nacional;
- Se debe incluir una declaración
sobre la necesidad de tener criterios e indicadores y sobre
el uso de los mismos;
- Se debe profundizar la definición
del alcance de los criterios por medio de la elaboración
de indicadores apropiados;
- El documento se debe redactar
en términos que sean comprendidos fácilmente por
los políticos y las autoridades de la administración
pública, así como por el público en general.
-
Hubo acuerdo general en los siete
criterios siguientes:
- conservación de la
diversidad biológica
- mantenimiento de la capacidad
productiva de los bosques
- mantenimiento de la salud
y vitalidad de los ecosistemas forestales
- conservación del suelo
y el agua
- mantenimiento de la contribución
de los bosques a los ciclos mundiales del carbono
- producción a largo
plazo de beneficios socioeconómicos múltiples
- marco jurídico, normativo
e institucional
- Se agregarán algunas otras
definiciones de términos a la lista propuesta por Canadá,
una vez que el Grupo haya examinado lo que Rusia y Canadá
han hecho en ese área. Los términos se tratarán
exclusivamente como definiciones de trabajo, no para ser negociados.
-
La versión
revisada del documento preliminar del Grupo de trabajo se examinará
en la reunión que se realizará en Olimpia, Washington,
del 7 al 10 de septiembre de 1994 con el patrocino de Estados
Unidos. La decisión relativa a la realización
de una reunión de seguimiento en Hull, Canadá,
en conjunción con la reunión del Grupo de trabajo
intergubernamental sobre bosques mundiales patrocinada por Malasia
y Canadá que se realizará del 10 al 14 de octubre
de 1994, se tomará después de evaluar los resultados
de la reunión de Olimpia.
-
El Grupo de trabajo
acordó en principio organizar una reunión en Yokohama,
Japón, en conjunción con la sesión del
Consejo de la Organización Internacional de las Maderas
Tropicales (OIMT), programada para el 17 y 18 de noviembre.
En consecuencia, se solicitará a la OIMT que haga referencia
en su invitación a una reunión del Grupo de trabajo
sobre criterios e indicadores, que se celebrará a continuación
de la reunión del Consejo, a fin de que se envíen
los delegados apropiados a dichas reuniones.
-
Aunque la cuestión
de la vigilancia fue percibida claramente como una extensión
importante de las actividades relativas a los criterios e indicadores,
por el momento los miembros acordaron intercambiar información
sobre las iniciativas de cada uno de sus países u organizaciones
y solicitaron a Japón que actuara como punto de encuentro
en lo relativo a este tema y que dirigiera la futura elaboración
de ideas y enfoques.
- Chile se ofreció amablemente
a organizar una reunión, si fuera necesario, quizás
en enero de 1995.
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inicio
Anexo
GRUPO DE TRABAJO
SOBRE CRITERIOS E INDICADORES PARA LA CONSERVACIÓN Y EL MANEJO SUSTENTABLE
DE LOS BOSQUES TEMPLADOS Y BOREALES
AGENDA PRELIMINAR
Jueves 28 de julio
de 1994
9:00 a 16:30
Sala de conferencias
Mumtaz Mahal
Taj Palace Intercontinental
2 Sardar Patel Marg
Enclave Diplomático
Nueva Delhi
(Tel. 91-11-301-0404)
| 9:00 |
Introducción |
| 9:15 |
Debate sobre
definiciones de trabajo de criterios e indicadores para el
manejo sustentable de los bosques templados y boreales |
| 10:30 |
Refrigerio |
| 10:50 |
Continuación
del debate sobre definiciones de trabajo |
| 12:30 |
Almuerzo |
| 13:30 |
Examen de los
planes de trabajo futuros en el contexto de diversas iniciativas
relacionadas con los bosques, incluyendo la CDS=95. |
| 15:00 |
Refrigerio |
| 15:20 |
Continuación
del debate y determinación de la próxima reunión
del Grupo de trabajo |
| 16:30 |
Clausura de la
reunión |
Página
de inicio
|
