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プレスリリース

平成20年6月16日

林野庁

次第に本格化する吸収源枠組み交渉 ~気候変動枠組条約第28回補助機関会合及び次期枠組みに関する特別作業部会の結果について~

6月2日から13日に、ドイツのボンで、気候変動枠組条約第28回補助機関会合及び2013年以降の次期枠組みに関する特別作業部会が開催されました。次期枠組みにおける吸収源の取扱いルールに関する具体的な議論に着手したほか、途上国の森林減少問題に係る方法論的課題等について議論されました。

1. 日時・場所

6月2日から13日の間、ドイツのボンにおいて、気候変動枠組条約・京都議定書の「第28回科学上及び技術上の助言に関する補助機関会合(SBSTA28)」等が開催されるとともに、2013年以降の次期枠組みに関し、「条約の下での長期協力行動のための第2回特別作業部会(AWGLCA2)」及び「京都議定書の下での附属書I国の更なる約束に関する第5回特別作業部会再開会合(AWGKP5-2)」が開催されました。

2. 出席者

171カ国の締約国、関係国際機関、NGO等の約2千人が参加しました。我が国政府からも、外務省、文部科学省、農林水産省、経済産業省、国土交通省及び環境省が出席しました。農林水産省からは、皆川林野庁次長、渡部農林水産政策研究所次長ほかが出席しました。

3. 森林等に関する議題

(1) 先進国における吸収源の取扱いルール

AWGKP5-2において、次期枠組みでの森林・農地等の吸収源の取扱いルールや今後の検討課題に関し、各国間で意見交換が行われ、具体的な議論に着手しました。我が国からは、持続可能な森林経営による長期的な吸収源対策を促進するようなルールが必要であることについて意見を表明しました。これに対し、途上国等からは、吸収量の取扱いの原則的なルールは維持しつつも、直接的な人為による吸収量のみに限定したルールとすべきとの意見が示されました。これらの意見は、次回8月の第6回AWGKP会合において検討するために、包括的に取りまとめられました。また、各国は、次回AWGKP会合の前に任意に関連情報を提出し、それらの情報を条約事務局のホームページ上で共有することになりました。

(2) 途上国における森林減少・劣化に由来する排出の削減

SBSTA28において、途上国の森林減少・劣化に由来する排出の削減(いわゆるREDD)に関する方法論的課題について議論が行われました。この中で、森林面積や炭素蓄積の変化の推定・モニタリング方法、基準となる排出レベル、能力向上等が、更に検討すべき課題として挙げられました。これらの課題は、6月25日から27日に東京で開かれるSBSTAワークショップ(非公開)において議論され、結果は12月のポーランドで開催されるCOP14に報告される予定です。なお、8月のガーナにおけるAWGLCA3においては、REDDの政策的な側面についてのワークショップが開催されます。

(3) その他

AWGKP5-2においては、次期枠組みでの京都議定書に基づく植林等のプロジェクト活動(クリーン開発メカニズム及び共同実施)の改善について、各国から意見が提出され、検討を継続することになりました。また、AWGLCA2において、長期目標、適応、緩和等次期枠組み全体に関する各国の意見交換や2009年の作業プログラムに関する検討が行われました。

4. 二国間会談の概要

期間中、皆川林野庁次長は、インドネシア、カナダ、ニュージーランド等と二国間会談を行うとともに、気候変動枠組条約事務局と意見交換を行って、途上国の森林減少・劣化に由来する排出の削減に向けた具体的な方策や先進国における持続可能な森林経営を通じた気候変動対策等について認識を共有しました。

また、渡部農林水産政策研究所次長は、ニュージーランド等と二国間会談を行い、農業分野における排出削減の問題等について意見交換を行いました。

お問い合わせ先

森林整備部研究・保全課
担当者:森林吸収源推進班 塚田
代表:03-3502-8111(内線6213)
ダイヤルイン:03-3502-8240

森林整備部計画課
担当者:海外林業協力室 海外技術担当 渡辺 (内線6146)
ダイヤルイン:03-3591-8449

農林水産省大臣官房環境バイオマス政策課
担当者:地球環境対策室 木内 (内線3296)
ダイヤルイン:03-6744-2016

農林水産省生産局農産振興課
担当者:環境保全型農業対策室 企画調整班 大島 (内線4760)
ダイヤルイン:03-3593-6495

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