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プレスリリース

「平成27年度 国有林野の管理経営に関する基本計画の実施状況」について

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平成28年9月28日
林野庁
農林水産省は、本日、「平成27年度 国有林野の管理経営に関する基本計画の実施状況」について取りまとめました。

1.概要

農林水産大臣は、「国有林野の管理経営に関する法律」(昭和26年法律第246号)に基づき、5年ごとに10年を1期とする「国有林野の管理経営に関する基本計画」(以下「管理経営基本計画」という。)を策定することとされていますが、「管理経営基本計画」の実施状況については、林政審議会の意見を聴いた上で毎年9月末までに前年度の実施状況を公表することとされています。

本日公表する実施状況は、平成25年12月に定めた平成26年4月から平成36年3月までを計画期間とする「管理経営基本計画」の2年目に当たる、平成27年度の取組をまとめたものです。併せて、実施状況に対する林政審議会の意見の概要も公表します。

2.「平成27年度 国有林野の管理経営に関する基本計画の実施状況」のポイント

国有林野事業は、平成25年度から一般会計で実施する事業に移行し、国有林野を名実ともに「国民の森林」とするよう、民有林に係る施策との一体的な推進を図りつつ、公益重視の管理経営を一層推進するとともに、我が国の森林・林業の再生への貢献や木材の安定供給等を進めるため、「管理経営基本計画」に基づき以下の取組を実施しました。

(1)公益重視の管理経営の一層の推進
国有林野を重視すべき機能に応じて、「水源涵養(注1)タイプ」などの5つの類型に区分し、機能類型区分ごとの管理経営の考え方に即し、長伐期施業や育成複層林へ導くための多様な施業等を実施するとともに、効果的な路網整備にも取り組みました。
治山事業により、台風や集中豪雨等による山地災害の復旧や被害調査等について、民有林関係者と連携して取り組みました。
地球温暖化の原因となる二酸化炭素の吸収・貯蔵を進めるため、間伐等を推進するとともに、間伐材等の搬出・供給や治山施設等における木材利用を推進しました。
生物多様性の保全を図るため、適切な森林施業の計画・実施による林分構造の多様性の確保、平成27年9月に改正した保護林制度に基づく新たな「保護林」や「緑の回廊」(注2)の設定のほか、シカ等野生鳥獣による被害防止対策等に取り組みました。
国有林野及びこれに隣接・介在する民有林野において、外来種駆除や間伐等を一体的に行うため「公益的機能維持増進協定」を締結し、施業を実施しました。

注1)森林の土壌が降水を貯留し河川へ流れ込む水の量を平準化することにより、洪水を緩和したり川の流量を安定させる働きや、雨水が森林の土壌を通過することにより、水質を浄化する働きのこと。
注2)野生生物の移動経路を確保し、より広範かつ効果的に森林生態系を保全することを目的として設定した、主に保護林の間をつなぐ帯状の国有林野の区域。

(2)森林・林業再生に向けた貢献
コンテナ苗を活用し、伐採から造林までを一体的に行う「一貫作業システム」等、地域の状況に応じた低コストで効率的な施業のための技術の開発・普及に取り組みました。
計画的な事業発注や情報提供、研修フィールド提供等により、林業事業体の育成や森林総合監理士(フォレスター)等の森林技術者の人材育成に取り組みました。
民有林と連携した森林施業等の推進のため「森林共同施業団地」を設定し、路網の接続や協調した木材の出荷等に取り組みました。

(3)森林環境教育や森林とのふれあい等の推進
森林環境教育の推進や自主的な森林づくり活動を支援するため、「遊々の森」や「ふれあいの森」等の設定によるフィールド提供、技術指導等に取り組みました。

(4)林産物の持続的かつ計画的な供給
機能類型区分に応じた適切な施業の下、木材の持続的かつ計画的な供給に努め、国有林材の需要者への直送や、これまで未利用であった小径木等の新たな需要の開拓に取り組みました。
国産材の安定供給体制の構築のため、民有林と連携した供給や、地域の需要が大きく変動した際の木材の供給調整機能の発揮を推進しました。

(5)効率的な事業の実施
伐採・造林等の事業の民間委託や情報システムの活用等により、効率的な事業運営に努めつつ、収穫量の計画的な確保やコスト縮減等に取り組み、92億円の債務返済を行いました。

(6)東日本大震災からの復旧・復興への貢献
被災した海岸防災林の再生を進めるとともに、森林における除染に関する技術開発等のための実証事業等に取り組みました。

平成27年度の実施状況の全文については、次の当省ホームページから御覧になれます。
http://www.rinya.maff.go.jp/j/kokuyu_rinya/jissi/jyokyo_2015/index.html

3.林政審議会における意見の概要

平成28年9月1日(木曜日)に開催された林政審議会における意見の概要については、次の当省ホームページから御覧になれます。
http://www.rinya.maff.go.jp/j/kokuyu_rinya/jissi/jyokyo_2015/pdf/iken_jissijokyo.pdf

http://www.rinya.maff.go.jp/j/kokuyu_rinya/jissi/jyokyo_2015/attach/pdf/index-9.pdf(17時40分修正)

なお、林政審議会では、委員から主に次のような発言がありました。
今後の記述に当たっては、施策の目標と達成の状況が分かり易くなるよう工夫していただきたい。
保護林のみならず文化に資する森林づくりについても、体系的に一般の方に認識させられるような取組を進めていただきたい。
様々な取組を進めていることは評価されるので、それらを国民に広く共有し、取組をさらに発展させていけるように努めていただきたい。

林政審議会の議事録については、次の当省ホームページから御覧になれます。
http://www.rinya.maff.go.jp/j/rinsei/singikai/pdf/160901gr.pdf

http://www.rinya.maff.go.jp/j/rinsei/singikai/index.html(17時40分修正)

参考

「国有林野の管理経営に関する基本計画」(平成25年12月25日策定)
http://www.rinya.maff.go.jp/j/kokuyu_rinya/kanri_keiei/kihon_keikaku.html

お問合せ先

国有林野部経営企画課

担当者:企画班 天田、永島
代表:03-3502-8111(内線6288)
ダイヤルイン:03-3502-1027
FAX番号:03-3592-6259